China schaft de btw-teruggave op de export van zonnepanelen en batterijen volledig af. De regeling werd in december 2024 al verlaagd van 13 naar 9 procent en verdwijnt per 1 januari 2027 helemaal. Daarmee stopt een belangrijke vorm van overheidssteun voor Chinese fabrikanten, die het grootste deel van de wereldmarkt bedienen.
Overproductie en verwachte prijsstijging
Volgens Gerard Scheper, CEO van European Solar, is het besluit geen verrassing. Hij zei daarover in een interview met Solar365:
“Nee, dit besluit is zeker geen verrassing”, zegt Scheper. “Als je naar de huidige prijzen van zonnepanelen kijkt dan gaat het nergens meer over, er is een mega overproductie en het blijven stimuleren om meer te produceren komt hiermee tot een einde, ook de alsmaar dalende prijs. Al met al heeft een industrie een gezonde aanbodzijde nodig en tevens van de vraagkant. Van beide kanten zijn er nauwelijks business cases te maken en het is gebleken dat de industrie het niet zelf kan reguleren, dus dan grijpt de overheid in, logisch gevolg.”
Scheper verwacht dat het verdwijnen van de subsidie leidt tot hogere prijzen en een korte opleving van de vraag.
“Mede door het inperken van het aanbod als wel het verdwijnen van de stimulerende maatregelen brengt vraag en aanbod met elkaar in evenwicht”, aldus Scheper tegen Solar365. “Hierdoor zal er een snelle prijsstijging gaan komen en een piek in de vraag om nog last minute van de lage prijzen te kunnen profiteren in het eerste kwartaal.”
Die periode is volgens hem beperkt. “De tijd is echter beperkt, aangezien het Chinese Nieuwjaar op 17 februari plaatsvindt, waardoor het lastig zal zijn om de producten nog goedkoop voor 1 april te kunnen verschepen.”
Beperkt effect op Europa, samenloop met Nederlands beleid
Voor de Europese concurrentiepositie verwacht Scheper weinig verandering. “Dat geloof ik niet”, zegt hij. “De Europese productieprijs van zonnepanelen ligt fors hoger, zeker het dubbele van de Chinese prijzen. Daarbij kopen de Europese fabrikanten hun grondstoffen veelal in China, dus die gaan net zo hard mee omhoog.”
Het Chinese besluit valt samen met het afschaffen van de salderingsregeling in Nederland per 1 januari 2027. Waar Chinese panelen mogelijk duurder worden, neemt in Nederland tegelijkertijd een belangrijk financieel voordeel voor zonnepaneelbezitters af. Die combinatie kan het rendement van nieuwe zonne-installaties verder onder druk zetten.
Scheper benadrukt dat China met deze stap ook een politiek signaal afgeeft. “Veelal is China verweten door overheidsbemoeienis dat zij een oneerlijke concurrentiepositie zouden hebben”, zegt hij tegen Solar365. “Die is nu weg, maar uitgaande van het feit dat 95 procent van de zonnepanelen uit China komen, denk ik niet dat de Chinezen dit onder druk hebben gedaan van de rest van de wereld.”
